根据《o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网财政局关于批复2020年市级部门预算的通知》（阳财预〔2020〕13号）、《o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网生态环境局关于批复局机关、所属事业单位及各县（区）分局2020年预算的通知》（阳环发〔2020〕47号）等文件，2020年市财政局共批复专项资金667.47万元，涉及项目7个。其中：运转类项目2个，分别为监测站运行经费16.00万元、盂县环境监测站运转经费543.17万元，共计559.17万元；事业发展类项目5个，分别为精准扶贫干部驻村工作经费和生活补贴7.50万元、项目绩效评价费4.80万元、第二次全国污染源普查资金40.00万元、建设项目环境影响评价技术评估费16.00万元、盂县环保大气、水、土壤污染防治业务经费40.00万元，共计108.30万元。现将其中的事业发展类项目（除精准扶贫干部驻村工作经费和生活补贴）分项说明如下：
1、专项资金名称：项目绩效评价费
项目概述：党的十九大提出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，把坚持人与自然和谐共生作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要内容，把建设美丽中国作为全面建设社会主义现代化强国的重大目标，把生态文明建设和生态环境保护提升到前所未有的战略高度。国家对环保专项资金投入越来越大，种类越来越多，仅局限于本单位人员进行绩效自评，已经不能满足于预算管理制度的要求。为了完善我局预算管理制度，创新管理方式，提高管理绩效，用好增量资金，构建全面规范、公开透明的预算制度，进一步规范资金使用，防范风险，实行有效监督，提高资金效益，根据《o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网财政局关于印发<o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网财政支出绩效评价管理暂行办法>的通知》（阳财预〔2012〕684号）等文件要求，本单位2020年在市财政局的指导和监督下，将部分项目委托第三方进行了科学、规范的绩效评价，本年批复预算资金4.80万元。
立项依据：《o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网财政局关于印发<o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网财政支出绩效评价管理暂行办法>的通知》（阳财预〔2012〕684号）
实施方案：根据《o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网生态环境局盂县分局绩效评价方案》对需委托第三方实施的绩效评价，根据合同价进行列支。按照《盂县中介机构参与财政支出绩效评价工作暂行办法》的有关规定，2019年受本单位委托，盂县财政局经询标，确定山西天恒会计师事务所有限公司成为本单位预算绩效评价业务受托单位。根据合同：年度部门整体支出绩效评价10000.00元/年度；项目绩效评价时财政拨款金额为5000万元及以上委托评价费为15000.00元、财政拨款金额为3000万元（含3000万元）至5000万元委托评价费为10000.00元、财政拨款金额为1000万元（含1000万元）至3000万元委托评价费为8000.00元、财政拨款金额为500万元（含500万元）至1000万元委托评价费为6000.00元、财政拨款金额为300万元（含300万元）至500万元委托评价费为5000.00元、财政拨款金额为100万元（含100万元）至300万元委托评价费为4000.00元，财政拨款金额为100万元以下委托评价费为3000.00元。
实施主体：o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网生态环境局盂县分局（委托第三方进行）
实施周期：2020年1月——2020年12月
本年度预算安排：《o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网财政局关于批复2020年市级部门预算的通知》（阳财预〔2020〕13号）文件批复项目绩效评价费4.80万元，全部为一般公共预算财政拨款。
绩效目标：完善我局预算管理制度，创新管理方式，提高管理绩效，用好增量资金，构建全面规范、公开透明的预算制度，进一步规范资金使用，防范风险，实行有效监督，提高资金效益。
2、第二次全国污染源普查资金
项目概述：污染源普查是国务院确定的重大国情调查，是环境保护的基础性工作。根据《盂县人民政府办公室关于做好第二次全国污染源普查的通知》（盂政办发〔2017〕117号）文件安排， 2020年前我局对普查范围内工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施、移动源及其他产生污染物的排放量，各类污染源的数量、行业和地区分布情况，做了进一步核实，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，总结发布普查成果并开展成果分析。2018年盂县第二次全国污染普查经政府招投标，山西省环境规划院以170万元价格中标污普技术服务，2018年支付102万元，2019年支付17万元，根据合同仍有51万元未支付，2020年批复预算资金40万元，主要用于支付剩余污普技术服务费。合同中剩余污普技术服务费11万元另行申请财政资金。
立项依据：《山西省人民政府办公厅关于印发山西省第二次全国污染源普查工作方案的通知》（晋政办发〔2017〕159号）、《盂县人民政府办公室关于做好第二次全国污染源普查的通知》（盂政办发〔2017〕117号）
实施主体：o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网生态环境局盂县分局（委托山西省环境规划院）
实施方案：按照《盂县人民政府办公室关于印发盂县第二次全国污染源普查实施方案的通知》（盂政办发〔2018〕21号）开展工作，并根据合同进行污普技术服务费支付。
实施周期：2017年1月——2020年6月
本年度预算安排：《o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网财政局关于批复2020年市级部门预算的通知》（阳财预〔2020〕13号）文件批复第二次全国污染源普查资金40万元，全部为一般公共预算财政拨款。
绩效目标：摸清各类污染源基本情况，了解污染源数量、结构和分布状况，掌握全县、区域、流域、行业污染物产生、排放和处理情况，建立重点污染源档案和污染源信息数据库，健全环境统计平台，为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境和发展综合决策提供依据。
3、建设项目环境影响评价技术评估费
根据国务院2017年7月16日新修订的《建设项目环境保护管理条例》第九条第三款之规定及《国家发改委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）要求，环境保护行政主管部门可以组织技术机构对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表进行技术评估，并承担相应费用；技术机构应当对其提出的技术评估意见负责，不得向建设单位、从事环境影响评价工作的单位收取任何费用。为保证技术评估工作的合法合规性和环评审批的科学性，2020年批复预算资金16万元。
立项依据：《建设项目环境保护管理条例》
实施方案：依据《国家发改委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）相关规定，环境影响评价报告表一个项目组织专家3名评估，每人500元；环境影响评价报告书一个项目组织专家5名评估，每人1000元。
实施主体：o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网生态环境局盂县分局（组织专家）
实施周期：2020年1月——2020年12月
本年度预算安排：《o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网财政局关于批复2020年市级部门预算的通知》（阳财预〔2020〕13号）文件批复建设项目环境影响评价技术评估费16万元，全部为一般公共预算财政拨款。
绩效目标：1、保证技术评估工作的合法合规性和环评审批的科学性；2、保证企业合法、合规生产，从而减少对环境影响，保证周围环境的持续良好，为老百姓创造一个蓝天碧水的生活环境。
4、盂县环保大气、水、土壤污染防治业务经费
（1）根据《o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网环境保护局关于2018年o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网重点污染排污单位监督性监测工作安排的通知》（阳环发〔2018〕95号），按照污染源监测事权及属地管理原则，监测站将承担盂县中信焦化、山西晋玉煤焦化、山西南娄集团水泥有限公司、盂县供热公司、盂县太钢鑫磊资源有限公司等企业的大气监测工作。该项目每月监测一次，大气监测项目为：二氧化硫、氮氧化物、颗粒物以及焦化企业的特征污染物。
（2）根据《山西省环境保护厅关于加强建设项目环境保护验收与排污许可衔接管理工作的通知》（晋环许可〔2016〕2号），监测站需对纳入环境保护局排污许可证发放目录表约200余家排污企业完成执法监督监测，至少每年一次。
（3）根据《o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网环境保护监测站关于地表水监测断面优化的通知》（阳环监字〔2017〕21号），监测站对盂县7个地表水监测断面需每月监测一次，监测项目24项，补充项目5项，每月监测一次，全年共12次。
（4）根据《盂县人民政府办公室关于印发盂县土壤污染防治2018年行动计划的通知》（盂政办发〔2018〕81号）、《盂县环境保护局关于落实盂县土壤污染防治2018年行动计划工作方案的通知》（盂环发〔2018〕70号）安排，2020年监测站将对全县土壤环境重点监控企业名单进行动态实时监控，并根据国家相关规范，制定监测计划，对其污染物排放及用地土壤环境状况定期进行监测，监测的污染物主要为铜、铁、铅、铬、锌等金属污染物。
（5）根据《盂县人民政府办公室关于印发盂县水污染防治2018年行动计划的通知》（盂政办发〔2018〕82号）、《o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网环保局关于转发省环保厅加强集中式饮用水水源地规范化建设的通知》（阳环函〔2016〕224号），为保障饮用水安全，监测站需对全县14个乡、镇所在地的集中饮用水供水站及县城2个集中供水站（温池、兴道）水质监测，涉及96个项目以及36个选测项目，至少每个季度监测一次。
（6）根据《盂县人民政府关于印发盂县打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（盂政发〔2018〕110号），2020年需完善监控网络、增设监测点位、还需开展全县县城及乡镇所在地环境质量监测、交通噪声、大气、畜禽专项特征污染物监测等项目。
以上项目共需支出委托监测费20万元(部分项目无监测能力需委托第三方)，自行监测时药品、器皿购置、监测设备检验、人员、车辆等支出18.8万元，除此以外污染防治过程中违法行为处罚咨询及案件诉讼咨询法律顾问费用1.2万元。2020年批复预算资金40万元。
立项依据：《中共o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网委机构编制委员会办公室关于o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网生态环境局及县区生态环境分局所属事业单位调整规范的通知》（阳编办字〔2019〕80号）关于机构职责之规定、《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）。
实施方案：根据《o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网环境保护局关于2018年o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网重点污染排污单位监督性监测工作安排的通知》（阳环发〔2018〕95号），《山西省环境保护厅关于加强建设项目环境保护验收与排污许可衔接管理工作的通知》（晋环许可〔2016〕2号）等文件安排，按时保质进行监测。
污染防治过程中违法行为处罚咨询及案件诉讼咨询支付法律顾问费用每年1.2万元。法律顾问诉讼案件参加案件数大于等于5个，重大行政案件参与数大于等于6个。
实施主体：o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网生态环境局盂县分局、o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网盂县生态环境监测站
实施周期：2020年1月——2020年12月
本年度预算安排：《o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网财政局关于批复2020年市级部门预算的通知》（阳财预〔2020〕13号）文件批复盂县环保大气、水、土壤污染防治业务经费40万元，全部为一般公共预算财政拨款。
绩效目标：1、推动污染源监测信息公开和企业总量减排目标的实现，为各级环境管理部门强化执法提供数据支撑；为区域环境质量及治理决策提供重要的数据支撑，相互衔接好执法机关和企业间的管理体系，保证环保执法监测及企业生产经营。2、促进严格规范执法、保障监督行政机关有效履职，维护人民群众合法权益。
