关于贯彻落实山西省委省政府环境保护督察“回头看”反馈意见整改任务完成情况公示

按照《o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网落实省委省政府环境保护督察“回头看”反馈意见整改方案》（阳发〔2018〕36号）（以下简称《整改方案》）、《关于对省级生态环境保护督察反馈意见进行整改销号管理的通知》要求，2020年12月28日，我局组成验收组对《整改方案》涉及我单位的第03（整改措施6、8、10）、04、06、16、18、19、20、21、22（整改措施50）、23号整改任务完成情况进行了现场核查验收。经验收组确认，上述任务完成整改，现进行公示。

一、整改任务03号（整改措施6、8、10）：精细化管控不到位。特别是扬尘管控不到位，市内大量建筑工地，包括市政工程、拆迁工地大部分没有落实“六个百分百”要求。遍布城市四周的109座排矸场，排矸、治理、覆盖没有采取任何抑尘措施，严重影响了市区的环境空气质量。市区外围、城乡结合部道路保洁、抑尘措施不到位，工地渣土车辆沿途抛洒、带泥上路的现象还比较普遍，市区降尘量一直明显高于“2+26”城市均值。现场督察发现，居民生活区和工矿企业扬尘管控不到位。如：矿区小南沟村小南沟路（红星驾驶员培训学校南）大量矸石、生活垃圾随意堆存在沟内；矿区小南沟路南山村阳光电厂（原辰光电厂）部分灰渣、矸石露天堆存；矿区小南沟村回沟内大量建筑垃圾、矸石随意堆存。

责任单位：市生态环境局

整改目标：坚持过程精细化管控，建立治理长效机制。完善网格化环境监管体系，形成系统完整、权责清晰、监管有效的管理格局，建立布局合理、覆盖全面的环境质量监测网络。分区域、分行业确定重点任务和年度目标，分区分类管控、分级分项施策。制定过程齐备、简单明了、便于操作的工作流程图，确保工作按程序、操作依规范、落实要到位。进一步完善工作标准和各项规章制度，实行清单制、台账制、销号制，形成“按制度管事、靠制度管人”的制度体系，做到层层有任务、件件能落实。

1.按照《o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网落实生态环境部约谈问题整改和2018年大气污染防治行动方案》要求，全力推动《o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网2018年扬尘污染专项整治方案 》，强化对各类扬尘污染防治的监管，对于不按要求落实扬尘污染防治措施的环境违法行为予以严查重处。对环境部强化督查发现扬尘管控不到位问题进行梳理，积极整改销号。

2.加快推进排矸道路硬化工程；开展排矸场、矸山治理工程专项检查，加大执法力度，对未落实扬尘污染防治措施的环境违法行为给予严厉打击；加快矸山生态恢复治理工程进度，2018年12月底前，全面完成20个矸石山生态环境恢复治理示范工程。

3.巩固重型柴油货车、散装物料运输车、非道路移动机械和农用车污染治理联合执法专项行动成果。渣土运输车逐步采用“全封闭”“全定位”“全监控”的新型环保渣土车，且符合环保尾气排放标准、办理城市建筑垃圾处置核准证；密闭不严、车轮带泥的车辆，一律不得驶出工地。渣土运输必须按照规定线路行驶，必须到指定场所倾倒。结合我市实际对农用车、散装物料车、非道路移动源，进行严格管控。

完成情况：

1.市委市政府印发《o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网降尘污染防治攻坚行动方案》，全面开展工业企业颗粒物无组织排放专项整治、建筑工地扬尘专项整治、建筑垃圾渣土清运专项整治、渣土消纳场及通往渣土场道路专项整治、物料运输扬尘专项整治、生活垃圾暂存和清运专项整治、城市及县城周边裸地专项整治、重点区域道路扬尘专项整治、城市及县城工商经营单位扬尘专项整治、清尘洗城专项整治等专项整治行动，推进我市扬尘污染整治工作。2019年全市共立案查处建筑扬尘污染案件69案，罚款273.75万元，2020年疫情控制结束后，继续加强建筑工地扬尘污染防治，查处案件9个，罚款8.6万元。生态环境部2018-2019蓝天保卫战强化督查累计向我市反馈扬尘管控不到位问题49个，全部进行了整改。生态环境部2019-2020帮扶督查累计向我市反馈扬尘管控不到位问题78个，全部进行了整改。

2.2018年以来，市、县生态环境保护部门严格排矸场污染防治监管要求，加大执法力度，截止2020年底，对阳泉煤业集团股份有限公司一矿、盂县大贤煤业有限公司等煤矿矸石山污染问题进行处罚20家次136万元。2016-2018年，总投资6.19亿元的20座矿山的生态恢复试点示范工程全部完工。2019年持续完善了20座矿山生态恢复试点示范工程的剩余绿化工程。2019年市规划和自然资源局牵头对全市的煤矸石排矸场重新进行了摸排，梳理出148座煤矸石排矸场（含生态环境部门牵头实施的20个示范工程），其中有主矸山82个，总面积约11800亩（城区5个、矿区17个、郊区21个、盂县19个、平定县20个），无主矸山66个，总面积约4360亩（城区3个、矿区2个、郊区9个、平定县52个），总占地面积共计约16160亩，截止2020年底，148座煤矸石排矸场已基本完成治理。

3.建立生态环境、公安交警、交通运输等柴油车执法检查和生态环境、交通运输、住建等部门非道路移动机械监督检查联动机制，不断加强移动源污染防治工作。2018年以来，全市共设置10个柴油货车固定检查点（其中城区1个、矿区1个、开发区1个、郊区2个、平定县2个、盂县3个），临时检查点若干，共路检路查柴油车13011台次，发现超标281台次，处罚281车台次，督促治理281台次；摸排发现全市20辆以上柴油货车用车大户64户，入户监督抽测172台次，发现超标5台次，均监督治理；推进非道路移动机械调查摸底和编码登记以及监督检查工作。2019年制订下发了《o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网非道路移动机械摸底调查和编码登记工作方案》，2020年下发了《o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网加强非道路移动机械监管的通知》，明确了各县区、各部门的职责分工，非道路移动机械管理工作有序推进，截止2020年底，全市已登记非道路移动机械1892台，核发环保登记号码1770台，对160个工地或者企业开展了监督检查，抽测非道路移动机械747台次，发现177台次超标并进行清场。

验收结论：完成整改任务

二、整改任务04号： 执法监管不到位。存在机制不全、措施不硬、力度不大、力量不足、效果不明显的问题。o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网经济技术开发区只有两名环保工作人员，严重影响工作开展。在2017-2018环保部强化督查期间，共发现o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网各类环境问题395个，问题数量在“2+26”城市中位居前列。现场督察发现，违法生产企业依然存在。如：阳泉正舜煤炭洗选有限公司没有相关环保手续，擅自增建洗煤设施、无配套环保设施擅自开工生产，工业场地未硬化，原煤、尾煤、矸石均露天堆放。阳泉郊区和泰煤业有限公司没有相关手续，封堵道路不配合检查，大量原煤露天堆放，只进行了部分苫盖。

责任单位：市生态环境局

整改目标：继续保持环保执法严打高压态势，推进“铁腕治污”常态化，加大“四类案件”查处力度，严厉打击环境违法行为。

1.不断创新执法监管方式，建设大气污染防治监控大数据平台，建成全市统一监管的大气污染防治热点网格体系，横向到边、纵向到底，形成政府统一调度，各县（区）责任落实，各部门协同配合，各乡镇、街道精准发力的防治网络。进一步加强环境空气质量精准监测网格化监控能力和水平，对全市污染物的排放全面布控、实时监测，对污染物的分布、传输方向等变化情况进行全面分析，为管理部门执法监管提供精准数据支撑。

2.充分调动全市环境执法人员，采取随机抽查与“热点网格”相结合的方法，严查超标排放、自动监测数据弄虚作假、无污染治理设施、治污设施不正常运行等突出环境问题和“散乱污”问题，对顶风违法、阻挠执法、暴力抗法的，公安机关要坚决打击，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

3.市生态环境局尽快配齐开发区生态环境分局班子，阳泉经济技术开发区党工委、管委会保障充实环保工作人员。因为局主要领导调整和机构改革工作计划，决定在在机构改革中一并完成。

4.对生态环境部约谈通报的395个环境问题和未落实无组织排放整治的106家问题企业整改情况全面进行“回头看”，未整改到位的一律要求停产。采取定时与不定时抽查、日查与夜查、自查与交叉检查相结合以及“双随机”检查等办法，深入开展查处违法排污专项行动。特别针对重点行业、重点区域、重点企业不正常使用、擅自停用、未配套建设污染防治设施或偷排超标排放大气污染物的违法排污行为严查重处；对2017年以来群众反映强烈、重复举报、屡查不改、问题突出的工业企业违法排污行为坚决予以纠正。

5.要求阳泉正舜煤炭洗选有限公司和阳泉郊区和泰煤业有限公司停止环境违法行为，对其依法予以查处，同时责成各县区对同类问题进行摸排查处。阳泉正舜煤炭洗选有限公司对原煤、尾煤和矸石进行清理；阳泉郊区和泰煤业有限公司解封所有通往煤场道路，对堆放的原煤全部进行清理。

完成情况：1.2018年下半年起，我市逐步建立大气污染热点网格智能监管，在环保部布设3km×3km热点网格的基础上，加密点位微站设置，将预警范围缩小到500m×500m范围。点位类型分为热点网格评价点、子站周边加密点、属地质控点、传输监测点，共计293个监测点位。2019年6月签约北京英视睿达科技有限公司，各县区确定了网格长和网格员，进行了网格员管理培训，大气污染热点网格系统正在为我市的大气污染防治工作提供着精准的技术支撑。

2.2019年，建立和完善了重点排污单位及一般排污单位名录，形成了我市“双随机”制度抽查动态数据库。共实施污染源日常环境监管领域双随机抽查1139家次，其中，重点排污单位178家次，一般排污单位961家次，全部达到了检查比例要求，并对检查情况进行了公示。2019年全市共查处环境违法案件340起，罚款2709.07万元，同比增加10.69%，共查办四类典型案件155件，同比增加39.64%，其中：查封扣押116件、限产限排23件、行政拘留13件、移送犯罪3件。对不按期缴纳罚款的四个违法企业加收罚款14.35万元。有力震慑了环境违法行为。2020年共实施污染源日常环境监管领域双随机抽查1174家次，其中，重点排污单位221家次，一般排污单位953家次。2020年全市共查处环境违法案件81起，罚款454.55万元，由于疫情影响案件与罚款总额同比减少，共查办四类典型案件18件，其中：查封扣押14件、限产限排2件，移送拘留2件。另外，市生态环境保护综合行政执法队为决战决胜“十三五”污染防治目标任务，巩固空气质量改善成果，结合《“十三五”污染防治收官战“百日决心”专项执法行动实施方案》（阳环发〔2020〕81号）要求，对热点网格报警区域进行现场核查，共出动执法人数878人次，检查企业456家次。

3.继续加强环保队伍建设，同时，加强环保分局执法队伍的建设，创新队伍管理机制，实现制度的系统化、规范化、科学化，真正做到用制度管权、管人、管事；市生态环境局以（阳环党组〔2019〕19号）文件任命王国宏同志为市生态环境局开发区分局局长。2021年初任命李晓溪同志为副局长，任命冯涛同志为开发区生态环境保护综合行政执法大队大队长，协助王国宏同志开展工作。与此同时开发区管委会为开发区分局配备了各类必要的管理人才。

4.2018年，市生态环境局对生态环境部约谈通报的395个环境问题和未落实无组织整治的106家问题企业整改情况进行了全面回头看，检查发现，所有通报问题已经全部完成整改。

针对当前各类生态环境问题仍然较为突出的现象，为进一步巩固2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动成果，推动我市环境空气质量持续改善，按照原环境保护部办公厅《关于开展京津冀及周边地区大气污染强化督查“回头看”的函》要求，我市决定在全市范围内开展大气污染防治强化督查“回头看”工作，对“散乱污”企业进行再排查，对原环境保护部大气污染防治强化督查督办问题整改落实情况开展“回头看”，对燃煤小锅炉淘汰完成情况进行再排查。有效的保证了所有整改任务按期完成。2019年，为了认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设的决策部署，强化问题导向、强化铁腕治污、开展了o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网查处违法排污百日行动，按照“违法问题没有处理不放过、整改措施没有落实到位不放过”的原则，对检查发现的违法排污问题，发现一家、严查一家、整改一家，确保查处到位，整改彻底。通过排查整治，解决了一批百姓关注、社会影响大且久拖不决的区域性、行业性环境风险突出的难题、警示整改了一批存在环境安全隐患或违法问题的单位、树立了一批环境安全典型企业，有效保障了环境安全和群众权益。

5.阳泉正舜煤炭洗选有限公司未办理任何环保手续已被荫营镇政府列入散乱污关闭名单，组织工程队对存放的原煤、尾煤和矸石集中进行清理，拆除生产设备，采取断水断电措施。整治过程中采取了洒水降尘措施。郊区和泰煤业有限公司按照要求立即对在荫营镇三都村堆存的原煤进行了清理，清理过程采取了保持湿法作业，避免扬尘污染，现已全部清理完毕，准备打造三都工业园，且进展顺利。原进入煤场的道路现已成为省道“239”改线道路。

验收结论：完成整改任务

三、整改任务06号（整改措施20）：经信委在加强煤场、料场的管理上，煤炭生产、转化、使用等大气污染防治方面没有尽到部门的职责，未能认真落实2017-2018秋冬季大气污染防治攻坚行动计划。

责任单位：市生态环境局、市工信局

整改目标：按照《o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网打赢蓝天保卫战三年行动计划》（阳政发〔2018〕9号）要求，立即开展经信委（国资委）监管的煤炭运销等企业环境保护责任落实情况、环保相关法律法规的执行情况、污染治理制度和措施完善情况等的全面检查，对违法违规生产的企业及责任人依法处理。

完成情况：按照要求全市需要完成无组织排放治理的储煤场共112家，截至2020年底，所有储煤场均完成治理改造。2018-2020年，生态环境部门对全市未完成全封闭改造的煤场进行处罚67次，有力地督促企业做好整改工作。

验收结论：完成整改任务

四、整改任务16：部分县区日常监管不到位。政府相关部门整改工作重表面、轻内容，现场核查发现个别县（区）政府在处理环保问题上还存在办法不多、力度不够、情况不明、整改不彻底的现象。

责任单位：市生态环境局

整改目标：强化县级环保行政执法监管职责，压实生态环境工作的县区责任。

1.市污染防治攻坚领导组迅速开展对各县区环保工作的大督查，对省委省政府环保督察以来的所有整改问题进行“回头看”，对照清单台账，逐一核实。坚决杜绝虚假整改、敷衍整改、表面整改。对相关法律法规的执行和运用进行考核，对各项生态环境约束性指标进行分析和研判，结合全省每月空气质量排名，对进入全省后十名的县区提出约谈，要求整改。

2.层层压实县乡两级在环境污染防治攻坚工作中的主体责任和监管责任，按照属地原则严格执法，铁腕治污。特别加大错时执法和夜间、节假日、恶劣天气的执法频次，严厉打击各类环境违法行为。

完成情况：1.市污染防治攻坚领导组对各县区所有督察反馈整改问题进行了“回头看”，对照清单台账逐一进行了核实。市生态环境局对各县区环境空气质量状况进行月排队、月通报。2017年11月28日，副市长郭少敏代表市政府，就开发区大气质量状况和四类典型案件查处情况等环保问题对开发区相关负责人进行约谈。2018年2月28日，原市环保局就矿山生态环境治理示范工程及煤矸石污染治理工作对平定、盂县、郊区、城区、矿区人民政府负责同志进行了约谈。时任局长荆存柱主持了约谈工作。2018年5月25日，市委、市政府召开专门会议，对大气污染防治工作中未完成任务要求的平定县、盂县、城区、郊区、阳泉经济技术开发区管委会负责人进行集中约谈，督促有关县区各级政府进一步传导压力，充分落实大气污染防治主体责任，坚决打赢蓝天保卫战。时任副市长郭少敏主持会议并代表市委、市政府讲话。时任市人大常委会副主任、市委组织部常务副部长张宝明出席会议。约谈工作的开展，有力推动了各县区环保工作的落实。

2.为全面打赢打好污染防治攻坚战，市委、市政府先后印发了《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》《o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网打赢蓝天保卫战三年行动计划》，蓝天保卫战2018年、2019年、2020年行动方案，2018-2019年、2019-2020年、2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案，2018、2019、2020年度水污染治理攻坚方案、土壤污染防治行动计划等规范性文件，在各类文件中全部明确牵头部门及县区责任，各县区将相关责任层层落实到乡镇、街道，按照属地原则严格监管。2019年全市共查处环境违法案件340起，罚款2709.07万元，同比增加10.69%，共查办四类典型案件155件，同比增加39.64%，其中：查封扣押116件、限产限排23件、行政拘留13件、移送犯罪3件。对不按期缴纳罚款的四个违法企业加收罚款14.35万元。

验收结论：完成整改任务

五、整改任务18：阳煤集团平定化工3台燃煤锅炉脱硫除尘改造完成至今未进行验收。o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网郊区隆盛新型建材厂，隧道窑中段有加燃煤的情况（环评中无此工艺）加大了大气污染排放量。o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网晶事达耐火材料厂，未按要求建设初期雨水收集池，排气筒高度不满足GB25465-2010要求。o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网泰耀工贸公司，厂区道路未硬化，存在扬尘污染，现场正在进行洗沙，属于非法生产，且洗沙项目未能做到一级闭路循环，检查还发现在企业厂区西侧设有排口，污水外流形成两个大型水坑，回转窑部分烟气低空排放。阳煤集团三矿选煤厂煤场未进行全封闭，煤泥厂区随意堆放。煤矸石治理推进缓慢，管理部门对新矸石堆放问题监管不到位。

责任单位：市生态环境局

整改目标：立行立改，依法查处环境违法行为。要求上述五家企业停止环境违法行为，完成整改并依法给予查处。平定化工完成脱硫除尘改造并进行验收；郊区隆盛新型建材厂封堵加煤口；晶事达耐火材料厂建设初期雨水收集池，规范排污口；o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网泰耀工贸公司对外排口进行拆除，生产废水实行闭路循环，规范回转窑排气口；阳煤集团三矿选煤厂完成全封闭并对煤泥厂区进行清理整治。

完成情况：市生态环境局平定、郊区、矿区分局对督察反馈的存在环境问题的企业依法进行了查处，并督导企业限期完成了整改。郊区隆盛新型建材厂按照问题整改要求封堵了加煤口，o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网生态环境局郊区分局2018年9月10日下达了行政处罚决定书（阳郊环罚字〔2018〕17号），罚款金额25万元。o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网晶事达耐火材料厂针对问题立行立改，按照环评及批复的标准和要求在厂区低洼处修建了初期雨水收集池，现已投入使用。按照区政府2019年深化治理方案的具体要求，烧成窑尾部加装了脱硫脱硝及除尘设备，重新规范了总排口。o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网泰耀工贸公司针对检查发现的问题进行了整改，对生产废水外排口进行了拆除，生产用水实行闭路循环，同时按照要求规范了回转窑的排气口。原郊区环境保护局2018年9月17日下达了行政处罚决定书（阳郊环罚字〔2018〕22号）罚款金额20万元，平定县对阳泉煤业集团平定化工有限公司氮氧化物浓度排放超标行为立案查处，罚款金额13万元。2018年底，阳煤集团平定化工3台燃煤锅炉完成了脱硫除尘改造并通过验收。2019年，原矿区环境保护局针对阳煤集团三矿选煤厂煤场没有实施全封闭问题，依法下达了行政处罚决定书（阳矿环罚〔2018〕38号），罚款10万元。2018年底，阳煤三矿选煤厂对煤场实施了全封闭。

验收结论：完成整改任务

六、整改任务19：煤矸石治理推进缓慢，管理部门对新矸石堆放问题监管不到位。

责任单位：市生态环境局

整改目标：抓住全省矿山生态恢复治理试点建设的机遇，统一规划、分类指导,督促示范项目严格治理标准，加大治理力度，严格工程监理，以点带面，按期完成煤矸石治理工程。

1.强化各县区政府的属地监管责任，明确责任部门，明确完成时限，建立严格的责任考核制度，加快推进工程进度，确保按时完成。

2.加强工矿企业监管，开展煤炭企业排矸行为及排矸场建设情况专项检查，对于未按环评要求建设排矸场、违法排矸等环境违法行为依法进行查处。

完成情况：1.督察“回头看”反馈意见后，我市迅速制定出台了《关于落实省委省政府环境保护督察“回头看”反馈问题整改方案》（阳发〔2018〕36号），进一步明确各县区政府的主体责任，明确责任部门，明确完成时限，推进整改进程。

我市抓住全省矿山生态恢复治理试点建设的机遇，大力推进矿山生态恢复治理示范工程建设。市委、市政府高度重视，市委书记、市长多次召开现场会，深入工程现场督促指导。克服国家资金政策发生重大变更、县级资金配套不到位等多方面的问题，采取了以工程试行按月调度为日常手段，综合采取督办、约谈、媒体公示、专项督查、现场会推进等措施，强化各县区政府的属地监管责任，特别是2018年2月28日，原市环境保护局就示范工程推进速度缓慢的问题约谈了平定、盂县、郊区、城区、矿区人民政府，要求各县区要进一步加强组织领导确保认识到位、领导到位、责任到位、投入到位、措施到位。2018年底，在市县党委、政府共同推动下，20座矸石治理示范工程主体全面完成。2019年7月，20个示范工程生态恢复已全部完善。

2.2018年以来，o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网组织开展了重点行业突出环境问题排查整治、查处违法排污“百日行动”、工业企业大气污染防治环境执法专项行动以及固废危废排放和堆放情况专项执法检查。对于未按环评要求建设排矸场、违法排矸等环境违法行为依法进行了查处。历年来，查处排矸场违法问题17个，罚款121万元。   

验收结论：完成整改任务

七、整改任务20：按照o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网提供的中央和省环保督察整改台账表明已整改完成的问题，现场督察发现，部分任务没有完成整改，如：盂县晋玉煤焦化有限公司存在碳化室推焦时部分烟尘无组织排放，盂县中信焦化有限公司碳化室装煤时部分烟尘无组织排放，晋玉煤焦化公司厂区外大林河床发黑并存有生活垃圾。阳煤集团总医院生活垃圾中发现医疗废物，污水处理运行记录不规范。山西亚美建筑工程材料有限公司，没有环评手续正在违法生产。兆丰铝业危废库未进行标准化建设，有废油渗漏，新赤泥堆场未按要求完成建设，初期雨水收集池和事故池共用，现容积不能满足下雨期间发生事故的水量，原料堆场未进行全封闭，雨污不分。

责任单位：市生态环境局

整改目标：开展问题整改“回头看”，确保各项措施落实到位，对环境违法行为依法处罚。要求上述六家企业停止环境违法行为，完成整改并依法给予查处。盂县晋玉煤焦化有限公司更换推焦地面站布袋，更新熄焦车，加快推进特别排放限制改造；盂县中信焦化有限公司碳化室装煤工序实现负压操作，高压氨水系统进行全面升级改造，杜绝烟尘无组织排放，加快推进特别排放限值改造；晋玉煤焦化公司对大林河床生活垃圾、河道淤泥进行清理，封堵取缔河道非法排污口；兆丰铝业氧化铝分公司按照标准化要求建设危废库，加快新赤泥堆场工程进度，初期雨水收集池与事故应急池分离。

完成情况：按照市县环保部门的整改要求，盂县晋玉煤焦化有限公司更换了推焦地面站布袋，重新制作的一辆新熄焦车并及时启用，建成了烟气脱硝系统，并进行了比对监测，在线监测数据未超标。盂县中信焦化有限公司对托煤板进行了更换，高压氨水系统进行了全面升级改造，实现无烟装煤，已建成脱硝系统，达到特别排放限值要求。晋玉煤焦化公司厂区外大林河床生活垃圾、河道淤泥已全部清理。

针对阳煤集团总医院生活垃圾中发现医疗废物，污水处理运行记录不规范的问题，矿区卫计委根据相关规定规范运行，加大监督力度。并将该问题转卫生计生办行政执法队立案查处，给予警告，处罚款五千元。对卫生问题监督员下达了监督意见书。要求管理人员按照规范要求认真做好记录。

经查，山西亚美建筑工程材料有限公司环评手续已办理。

山西兆丰铝业有限责任公司氧化铝分公司危废库已按照标准化建设；2019年8月因市场原因停产至今，因此没有建设新赤泥堆场。

验收结论：完成整改任务。

八、整改任务21：o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网整改方案要求，2017年底前完成煤场、料场全封闭，但现场督察发现，截至目前，全市仍有101个煤场和料场没有完成，其中平定县境内就有51个煤场料场没有封闭。如：山西河坡发电有限公司，粉煤灰堆放高度超过坝体高度，有部分溢出，有发生环境次生灾害的隐患，煤棚未按要求进行全封闭（正在施工过程中），阳泉煤销贸易有限公司三都发煤站、阳泉聚晟能源有限责任公司华佳发煤站未按要求建封闭式煤仓。阳煤集团二矿，现场检查时发现原煤只进行了绿网覆盖，未修建全封闭储煤场。

责任单位：市生态环境局

整改目标：大力推进煤场、料场全封闭工作；加快推进全市各煤场、料场全封闭工程进度。对于未按照《o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网落实生态环境部约谈问题整改和2018年大气污染防治行动方案》要求在2018年8月1日前完成无组织排放治理的企业，依法依规严肃查处。对于施工难度大、造价高、建设周期长的工程，按照《中华人民共和国大气污染防治法》相关要求必须采取有效措施，控制扬尘污染。

完成情况：我市高度重视工业企业无组织排放整治，持续推进储煤场、料场全封闭等无组织排放问题整治工作，先后印发《关于进一步加强企业无组织排放管理管控的通知》（阳环函[2018]99号）、《关于全面推进工业企业无组织排放整治工作的通知》（阳环发[2019]36号），专门对无组织排放治理工作提出治理管控要求，建立清单，及时整改。截止2020年底，全市共完成储煤场、料场全封闭321家，有效防治了扬尘污染。

验收结论：完成整改任务。

九、整改任务22（整改措施50）：部分重点项目整改推进缓慢。o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网上社煤炭有限责任公司矸石山治理工程属于o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网2018年底前完成的20个生态恢复治理试点示范工程项目之一，矸石累积堆存约80万吨，该工程于2018年8月2日才开工建设，项目推进缓慢。盂县南娄镇秀寨村以修建填埋场为名违法采煤，目前只编制完成了生态恢复治理方案。阳煤集团“以探代采”破坏生态问题，牛村镇千峰岭村治理面积只完成了36%；牛村镇西林江村治理面积完成不到20%。

责任单位：市生态环境局

整改目标：压实责任，倒排工期，加快推进工程进度。上社煤炭有限责任公司矸石山治理工程实施分段作业，由线式作业改为面式作业；加大施工时间，增加施工人员，一天24小时轮班作业；加大工程建设机械化作业，提高工程建设效率。

完成情况：o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网上社煤炭有限责任公司生态恢复治理试点示范工程项目2018年8月2日开始前期四通一平、临建、扫障开始，2018年8月30日示范主体工程开工，2019年8月23日主体工程竣工，2019年11月22日，自主验收。2020年7月10日矿山生态环境恢复治理试点示范工程通过专家评审，完成示范工程竣工环保验收。完成示范工程工程量的100%，治理矸石量为43.4万吨，示范工程主要工作内容：清水池工程，拦矸坝加固工程，道路工程和挡墙护坡，矸石山治理整形，植物措施绿化工程，防洪排水系统，给水及灌溉系统，砌筑花池矮墙，矿山生态环境监控工程系统。

验收结论：完成整改任务。

十、整改任务23：o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网区矸石治理示范工程多数未按序时进度推进，而且存在不按照技术规范以及环评要求使用排矸场现象。如：阳煤一矿零清沟东排矸场、二矿狮脑山排矸场、三矿大脑梁排矸场、三矿已封场的矸山、以及o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网新景矿排矸场、山西省阳泉固庄煤矿、山西省阳泉荫营煤矿、o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网燕龛煤炭有限公司排矸场普遍存在运输道路未硬化、未按规范堆放矸石和设置拦矸坝、工程未按时间节点完成、部分存在矸石自燃等现象。四矿先生沟排矸场由于漾泉大道施工，导致矸山复燃。二矿思汉沟矸石场于2007年封闭，部分场地未进行植被恢复。阳煤集团发电分公司粉煤灰堆场未做防渗处理，直接倾倒在一矿排矸场，矸石堆积问题形成积量难返的严重局面。

责任单位：市生态环境局

整改目标：继续把矸石山治理列入生态环保工作的重中之重，进一步加大综合治理及生态恢复力度，明确治理时限和标准，多措并举治理矸石山污染。

1.市委市政府对矸石治理示范工程全面推进，重点督办，作为今年环保重点工作抓紧抓好。定时调度工程情况，确保试点示范工程在年内全面完成。

2.强化各县区政府的主体责任和属地监管责任，加快推进区域内生态恢复治理试点示范工程，“一把手”全面负责，分管领导具体督办。对20个试点示范工程进展情况进行跟踪督查，对于进展缓慢、不达时限的要重点督办，查明原因，及时解决。

3.加强绩效审计和工程监理，及时发现和纠正工程建设过程中存在的各类问题，对标相应技术规范及环评要求保质保量完成工程建设。

4.开展煤炭企业排矸行为及排矸场建设情况专项检查，对于未按环评要求建设排矸场、违法排矸等环境违法行为依法进行查处。

完成情况：1.前任市委书记关建勋、市长雷建坤非常重视矿山示范工程的进展情况，多次召开现场会，深入工程现场督促指导。克服国家资金政策发生重大变更、县级资金配套不到位等多方面的问题，采取了以工程试行按月调度为日常手段，综合采取督办、约谈、媒体公示、专项督查、现场会推进等措施。2018年底，20个矸石治理示范工程主体全面完成。

2.2018年2月28日，就示范工程约谈平定、盂县、郊区、城区、矿区人民政府，针对县区政府对煤矸石治理工作重视不够，落实市委、市政府整改意见进展缓慢，20个矿山生态治理试点示范工程整体推进缓慢等问题，要求各县区要进一步加强组织领导确保认识到位、领导到位、责任到位、投入到位、措施到位。2019年7月，20个示范工程主体、生态恢复已全部完工。

3.2018年6月，原市生态环境局党组书记带队，进行了为期一周的矿山生态示范工程专项督查，对工程实施的进展情况、项目资金的落实情况、落实工程“四制”的情况、工程项目实施前生态环境现状的备案情况工程建设中存在的问题进行了全面督查。市审计局安排了20个审计组分别对20个示范工程进行了跟踪审计。

4.2018年以来，o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网组织开展了重点行业突出环境问题排查整治、查处违法排污“百日行动”、工业企业大气污染防治环境执法专项行动以及固废危废排放和堆放情况专项执法检查。对于未按环评要求建设排矸场、违法排矸等环境违法行为依法进行了查处。2018年9月5日，对“山西省阳泉固庄煤矿、山西新景矿煤业有限责任公司、o365邮箱_365bet亚洲真人_beat365体育官网燕龛煤炭有限责任公司”等三家企业立案查处，罚款金额30万元。2018年以来，全市对煤炭企业未按照环评要求建设排矸场、违法排矸等环境违法行为进行了查处，涉案20个，处罚136万元。

验收结论：完成整改任务。