为深刻汲取忻州市代县大红才铁矿透水事故教训,认真贯彻落实全省安全生产专题会议和我市安全防范工作专题会议暨安全生产大排查大整治部署会议精神,确保建党100周年期间全市安全稳定,决定在全市范围内开展生态环境领域安全生产风险隐患大排查大整治。现将有关事项通知如下:
一、总体要求
认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述,深刻汲取近期全国、全省事故教训,以推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚为抓手,结合全市安全生产集中检查督查工作,扎实开展安全生产风险隐患大排查大整治,全面彻底排查整治安全生产风险隐患问题,确保人民群众的生命财产安全,为庆祝建党100周年营造安全稳定的社会环境。
二、重点任务
(一)强化领导,强化责任担当。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责”的要求,主要领导亲自指挥、亲自推动,亲自落实,压实部门监管责任,落实企业主体责任。
(二)风险防控,精准治理隐患。各县区分局要立即部署,严格措施,督促各相关企事业单位认真履行摸排工作主体责任,认真做好辖区内生态环境安全风险防控和隐患排查治理工作,坚决实现辖区重点行业企业环境风险摸排全覆盖。
1.涉重金属和危险化学品企业。主要检查企业污染治理设施运行、污染物达标排放情况;危险废物产生、贮存、转移情况;清净下水系统、雨水系统、生产废水系统等环境应急设施建设情况;生产、储存、运输、使用、废弃等环节环境应急措施落实情况;环境风险评估报告和突发环境事件应急预案编制、修订和备案情况;应急队伍建设和应急物资储备等情况。
2.涉尾矿库企业。主要检查环境风险防范和应急措施落实情况;环境风险评估报告和环境应急预案编制备案情况;环境应急物资装备储备情况。
3.集中式饮用水水源地。主要检查水源地突发环境事件应急预案编制备案情况;水源地环境风险防控设施和应急物资储备情况等。
4.危险废物产生、经营单位。主要检查环境风险防范和应急措施落实情况;环境应急预案编制备案情况;危废收集、贮存、运输和处置等环节环境风险防控情况;事故收集设施环境风险防控情况;清净下水系统、雨水系统、生产废水系统环境风险防控情况等。
5.环境风险在较大及以上风险级别的企事业单位。主要检查环境风险防范和应急措施落实情况;环境风险评估报告和环境应急预案编制备案情况;环境应急物资装备储备情况等。
6.推进“零事故”单位创建。以“零事故”单位创建为引导领,主要检查全系统办公场所及固定监测点位所处房屋的建筑安全隐患防范及应急措施落实情况。
(三)督察检查,巩固提升。各县区分局要对各类生态环境风险防控措施落实情况进行拉网式检查,检查相关部门和企事业单位的风险隐患排查情况、整改情况及台账建立情况等,对未按要求开展环境风险排查、落实各项环境风险防控措施的,要督促整改;对发现的风险隐患要跟踪落实整改情况;对发现的环境违法行为,要依法查处。市生态环境综合行政执法队对全市生态环境隐患排查治理情况进行抽查。各县区分局要对排查发现的环境隐患问题进行逐条梳理、分析,细化措施,并采取拉条挂账、对账销号的形式推进整体推进,确保行动取得实效。每日15:00前,以附表形式上报检查情况,首次报送时间为6月15日。附件1-3是报送累积进展情况,当日新增的内容以红色字体标出。附件4报送当日情况。市局汇总后报市安委办。
(四)完善机制,提升应急能力。认真开展所在行政区域环境风险评估、环境应急资源调查,结合机构改革职能调整,及时修订政府、部门突发环境事件应急预案,并报市生态环境局备案。
三、督查分组
督查一组
组长:胡贵卿
组员:马启富 李喜红 牛贵阳 马燕俊 白玉
督查区域:盂县、郊区、矿区
督查二组
组长:杨荷花
组员:王钢 韩卫国 崔志勇 高志鑫 耿军林
督查区域:平定县、城区、开发区
四、工作要求
(一)提高认识,周密部署。各县区要清醒认识当前严峻复杂的安全生产形势,切实增强做好生态环境领域安全生产大排查大整治工作的政治自觉和责任自觉。主要负责人全面抓,分管负责人具体抓,周密部署和积极推进安全生产大排查大整治工作。
(二)转变作风,狠抓落实。各县区要从严从实开展好生态环境领域安全生产大排查大整治工作,不折不扣落实好各项工作任务,确保不走过场,取得实效。各县区要严肃执法检查,综合运用经济、行政、法律等手段,以零容忍的态度排查整治生态环境领域风险隐患,形成高压态势,重点对环境风险在较大及以上风险级别的企事业单位检查,实现全覆盖。
(三)严格督查,严肃追责。大排查大整治期间,市局将结合正在开展的安全生产集中检查督查,采取明查暗访、突击检查、“双随机”检查等方式加强督查检查,以排查整治倒逼现场安全管理水平提升。对工作不重视、不认真的,要通报批评、约谈曝光,严肃问责;对排查不彻底、整改不到位或因工作不力导致事故发生的,要严肃追究相关责任人的责任。
(四)广泛宣传,营造氛围。各县区要以开展“安全生产月”、安全宣传“五进”等活动为契机,大力宣传安全生产大排查、大整治的重要意义,营造良好的工作氛围。要树立正反两方面典型,对工作重视、方法得力、成效明显的要大力宣传报道,对敷衍了事、被动应付特别是典型非法违法行为和重大隐患要及时公开曝光,接受舆论监督。
各县区要认真抓好各项工作任务的推进落实并如实填报,从即日起至7月10日,每日15时前将附件1-4中有关情况报送市局监察办。
联 系 人:王 钢 董 沆
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2021年6月15日